培訓項目

標題:小金庫可不“小”
介紹:

方麵侵占了公司的資產。小金庫是企業領導人不受控的錢袋子,本來是醜陋的事情,但是呢,卻總能得到很多員工的理解與支持。因為小金庫的使用具有欺騙性,會打出為大家謀福利的旗幟,會打出減少稅費的旗幟。

小金庫不“小”

小金庫,是企業財務管理的毒瘤。小金庫的本質是公司的賬外資產。企業性質不同,設立小金庫的目的也不同。民營企業設立小金庫的目的是套現與逃稅,國有企業設立小金庫,是為了逃避監控,化公為私。

小金庫的錢是從哪裏來的?

①客戶不要發票,收到的現金貨款不入賬;②公司將款項轉入第三方公司,取得發票後作為費用處理,然後從第三方公司討回截留稅費後金額;③虛構臨時工、專家報酬,套取資金;④出租公司閑置的資產,收到現金後不入賬;⑤處置公司廢舊品的收入不入賬;⑥罰沒收入不入賬;⑦回扣。

中紀發【2009】7號文件對“小金庫”的表現形式進行了高度概括,主要包括:

違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”。

用資產處置、出租收入設立“小金庫”。

以會議費、勞務費、培訓費和谘詢費等名義套取資金設立“小金庫”。

經營收入未納入規定賬戶核算設立“小金庫”。

虛列支出轉出資金設立“小金庫”。

以假發票等非法票據騙取資金設立“小金庫”。

上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。

其他形式。

“小金庫”雖冠以“小”字,容量卻大得驚人——據披露,僅2006年上半年,全國審計機關共查出違規小金庫130億元。“小金庫”的顯著特征是化大公為小公、化小公為私分,公款淪為“私房錢”也就幾乎成為了必然。小金庫是企業領導人不受控的錢袋子,本來是醜陋的事情,但是呢,卻總能得到很多員工的理解與支持。因為小金庫的使用具有欺騙性,會打出為大家謀福利的旗幟,會打出減少稅費的旗幟。

小金庫如同頑疾,年年難治年年治。除去領導利用小金庫貪汙的情形,小金庫能頑固存在的深層次原因在稅製。小金庫如果沒被貪汙,大體有兩個用途:第一,業務公關,這是中國的國情,普遍存在卻又要遮遮掩掩;第二,員工發福利,倘若不走小金庫,就涉及個稅。隻要以票控稅的格局不打破,個稅起征點不提高,小金庫就難以斷根。

小金庫被舉報並不常見。一則因為小金庫化大公為小公,很多時候人人都是受益者,內部人沒有動機去舉報。另一方麵,小金庫屬於機密事宜,知之甚祥者不多,知情人集中於會計人、經辦人、決策人這個小圈子,總經理會根據自己的信任程度交辦。小金庫因為不入賬,審計很難發現,真是應了“最高明的假賬是未賬”。

小金庫被內部人舉報,理由說出來都挺寒磣,一般是兩個:利益不均、親信反目。可見,大多數員工並不憎恨小金庫,隻是憎恨小金庫分配不公。對那些用於無票業務、員工福利的小金庫,員工沒有舉報的動機。遭舉報的,多是領導從小金庫中謀私利。

根治小金庫,既有體製層麵的問題,又有個人私心作怪。小金庫的責任追究並不容易,如果不涉及貪汙,就不會涉及刑事方麵的責任,在處理小金庫問題時往往能收獲同情與理解。這也說明,治理小金庫絕非容易之舉。